Обязательное техническое обслуживание газового оборудования в частном доме: документы, периодичность и описание процедуры. Техническое обслуживание газового оборудования в многоквартирном доме Техобслуживание вдго что входит

Газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг, и в настоящее время трудно представить жизнь без газа. Но нужно помнить о том, что газ - источник повышенной опасности, газоснабжение жилого дома зачастую сопряжено с авариями, в том числе и с человеческими жертвами.

Причинами аварий являются, как правило, ненадлежащая эксплуатация газового оборудования или его неудовлетворительное состояние. В настоящее время вопрос безопасной эксплуатации газового оборудования стоит очень остро, совершенствование законодательства в данной сфере идет полным ходом. Подробности - в статье.

Развитие законодательства об эксплуатации газового оборудования

В советское время содержанием газового оборудования в целом занимались газораспределительные организации.

В 1993 году началось акционирование газовых хозяйств (см. Распоряжение Госкомимущества РФ от 30.04.1993 №   765‑р «О приватизации предприятий газового хозяйства РФ» ). При этом приватизации подлежали только распределительные газопроводы, а внутридомовое газовое оборудование (далее - ВДГО) никому не было передано на баланс, то есть фактически оказалось бесхозным. Тем не менее газораспределительные организации продолжили следить за техническим состоянием ВДГО, поскольку в тариф на газ для населения были включены затраты на его обслуживание. В условиях тяжелой экономической ситуации
90‑х годов не могло быть и речи о плановой замене изношенных внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.

Позднее в Федеральном законе от 21.07.1997 №   116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газовое оборудование жилых зданий не было включено в перечень опасных производственных объектов. Кроме того, в 2003 году были введены в действие Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления , утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 №   9 , в п. 1.1.5 которыхуказано, что их действие не распространяется на газовое оборудование жилых зданий. Таким образом, в отношении безопасной эксплуатации ВДГО настал полный правовой вакуум.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда , утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №   170 ,организации - балансодержатели жилого фонда обязаны заключать договоры технического обслуживания ВДГО со специализированными организациями (п. 5.5.6 ). Тем не менее большинство муниципалитетов отказались заключать данные договоры, ссылаясь на дефицит бюджетных средств.

С введением в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005) функции обеспечения конечных потребителей газом были переданы ТСЖ и управляющим компаниям, которые нередко из экономии нанимают для обслуживания ВДГО фирмы, не располагающие ни опытом, ни компетентным персоналом, ни необходимым оборудованием.

Устанавливают, что газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО специализированной организацией (п. 95 ). При этом предусмотрено, что в случае расторжения (прекращения) потребителем договора о содержании и ремонте ВДГО допускается приостановление подачи газа (п. 97 ).

Многочисленные аварии, спровоцированные в том числе пробелами в законодательстве об эксплуатации газового оборудования, привели к принятию еще одного нормативного правового акта - Правил поставки газа , которые регулируют отношения между поставщиками и потребителями газа.

Основные понятия Правил поставки газа

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа ВДГО - это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Сторонами договора поставки газа признаются поставщик газа и абонент.

Поставщик газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Подобная схема договорных отношений по поставке газа полностью совпадает с требованиями , в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с РСО договоры о приобретении коммунальных ресурсов с целью предоставления коммунальных услуг потребителям (пп. «в» п. 49 ).

Правила поставки газа дают также определение понятию «специализированная организация» - это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Порядок заключения договора поставки газа

Для заключения договора ТСЖ или иная организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, должны направить в газоснабжающую организацию оферту (заявку на заключение договора) (п. 7 Правил поставки газа ).

Сведения, которые обязательно указываются в оферте, перечислены в п. 8 Правил поставки газа . Так, необходимо обозначить, что предполагается газоснабжение многоквартирного дома, состоящего из жилых и нежилых помещений с такой‑то площадью, таким‑то количеством собственников. Также нужно назвать виды потребления газа, состав газоиспользующего оборудования, привести сведения о приборе учета газа (если таковой имеется на вводе в дом); информацию о гражданах, имеющих льготы и иные меры социальной поддержки по оплате газа; реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Кроме того, к оферте должны быть приложены:

Заверенные копии учредительных документов;

Доверенность представителя или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (например, устав для председателя правления ТСЖ);

Документы, подтверждающие размеры общей площади помещений в доме (технический паспорт);

Документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в доме (справки);

Документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

Документы, связанные с прибором учета газа на вводе в дом;

Копия договора о техобслуживании ВДГО;

Документы, подтверждающие предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате газа;

Копия акта об определении границы раздела собственности.

В течение месяца газоснабжающая организация рассматривает оферту заявителя и принимает решение (п. 11 Правил поставки газа ). Поставщик газа вправе отказать в заключении договора по основаниям, названным в п. 13 рассматриваемого документа:

Отсутствие у заявителя ВДГО, а именно газопровода, газоиспользующего оборудования или приборов учета газа ;

Отсутствие у заявителя договора о техобслуживании ВДГО;

Отсутствие у поставщика технической возможности подачи газа;

Представление не всех документов либо недостоверных сведений.

Договор заключается на неопределенный срок (п. 14 Правил поставки газа ). В случае отказа от заключения договора газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление.

Договор техобслуживания ВДГО

Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора технического обслуживания ВДГО. Как было отмечено ранее, к оферте, направляемой газоснабжающей организации, следует приложить копию договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, а отсутствие договора об обслуживании ВДГО является одним из оснований для отказа в заключении договора поставки газа (пп. «к» п. 9 и пп. «б» п. 13 Правил поставки газа ).

Напомним, что Правила предоставления коммунальных услуг возлагают на исполнителя коммунальных услуг обязанность по обслуживанию внутридомовых инженерных систем. И в этом смысле Правила поставки газа нововведений не содержат. Тем не менее представляется, что, руководствуясь лишь Правилами предоставления коммунальных услуг , газоснабжающие организации ранее не могли отказать управляющим организациям и ТСЖ в поставке газа. Именно поэтому только с выходом в свет Правил поставки газа организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, «засуетились» и в срочном порядке стали заключать договоры со специализированными организациями.

Ключевую роль играет повышенная опасность ВДГО. Отсутствие договоров о содержании и ремонте газового оборудования создает угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства, так как возникновение аварийной ситуации в системе ВДГО может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери.

Стороны договора

Договор о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении заключается между абонентом и специализированной организацией. В определении понятия специализированной организации содержится указание на то, что она должна быть допущена к осуществлению деятельности в установленном законом РФ порядке. Однако такой порядок не утвержден (п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №   549 возлагает на Министерство регионального развития РФ обязанность утвердить порядок содержания и ремонта ВДГО). Лицензирование деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО было отменено в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 №   128‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» .

Вместе с тем согласно п. 3 Правил поставки газа под специализированной организацией понимается газораспределительная организация. В свою очередь, в силу пп. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №   317 , газораспределительная организация осуществляет эксплуатацию газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям (собственник газораспределительной системы или лицо, заключившее с собственником договор на ее эксплуатацию).

Что касается абонента, под ним понимается исполнитель коммунальных услуг, в обязанности которого входит заключение договора поставки газа. Отметим, что гражданин может вступать в договорные отношения со специализированной организацией только в том случае, если речь идет об обслуживании ВДГО индивидуального жилого дома. Даже если собственники помещений в многоквартирном доме избрали непосредственное управление, договор о техобслуживании ВДГО должен быть заключен от имени всех собственников. Заключение договора о содержании и ремонте части общего имущества в доме каждым собственником не представляется возможным.

Условия договора

Ясность в обозначенный вопрос должен внести порядок содержания и ремонта ВДГО, обязанность утвердить который возложена на Минрегион РФ. Учитывая, что техобслуживание ВДГО направлено на обеспечение безопасности и предотвращение аварий, представляется, что в договоре должны быть установлены разумные сроки осмотра ВДГО.

Должна иметь аварийно-диспетчерскую службу или заключить договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы (п. 3 );

Должна производить демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта (п. 29 );

Вправе давать заключения о состоянии ВДГО (пп. «в» п. 47 );

Может принимать участие в проведении проверки (п. 57 ).

Взаимоотношения сторон по договору техобслуживания газового оборудования осложняются тем, что к ВДГО относится как оборудование, являющееся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, так и имущество, находящееся непосредственно в квартире граждан. Как быть, например, если собственник не допускает сотрудников специализированной организации в жилое помещение для проверки состояния газоиспользующего оборудования и приборов учета? Ответственности граждан не предусмотрено, поэтому остается лишь уповать на их сознательность.

Порядок заключения договора

Законодательство не предусматривает каких‑либо особенностей заключения рассматриваемого договора. Представляется, абонент должен обратиться в специализированную организацию с заявкой, предоставить сведения, необходимые контрагенту, и подписать договор на определенный срок.

Какие меры должны предпринять ТСЖ и УО до подписания договора со специализированной организацией? В первую очередь встает вопрос: спрашивать ли согласия жильцов на общем собрании?

Выбирая тот или иной способ управления домом, собственники помещений в доме оказывают доверие ТСЖ либо управляющей организации. При этом товарищество и управляющая компания вправе самостоятельно определять, каким образом осуществлять управление домом (например, с каким подрядчиком заключать договор). Следовательно, согласие общего собрания на заключение конкретного договора не требуется.

Исполнение обязательств по договору техобслуживания ВДГО и аварийно-диспетчерского обеспечения связано с определенными затратами (оплата услуг по договору). При любом способе управления эта сумма уплачивается собственниками помещений в доме. По смыслу жилищного законодательства расходы на содержание и ремонт общего имущества в доме должны быть согласованы с собственниками. Таким образом, для легитимности сбора с жильцов сумм в счет оплаты услуг специализированной организации расходы, связанные с заключением и исполнением рассматриваемого договора, должны быть утверждены на общем собрании.

Напомним, что в соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании расходов на исполнение договора техобслуживания ВДГО все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.

Куда включить возникшие расходы?

Цена договора техобслуживания ВДГО является ключевым условием. Не нужно много говорить о том, что увеличение платы за газоснабжение за счет прибавления к плате за газ платы за обслуживание газового оборудования может вызвать негативную реакцию у собственников, и без того обремененных коммунальными платежами. Кроме того, отсутствуют основания для включения стоимости технического обслуживания в структуру розничной цены на газ (см. Информационное письмо ФСТ РФ от 23.06.2005 №   СН-3765/9 ).

Обслуживание ВДГО, несомненно, входит в состав услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, заключение договора со специализированной организацией повлечет за собой увеличение сумм по этой строке платежного документа. Рост расходов в данном случае должен быть санкционирован общим собранием собственников.

Не запрещено и включение в квитанцию новой строки «Обслуживание ВДГО». Более того, в случае заключения договора техобслуживания ВДГО по исключительной инициативе ТСЖ или УО появление новой строчки в платежном документе представляется наиболее предпочтительным.

Заключать или не заключать?

Что делать, если большинство собственников против заключения договора и не желают оплачивать возникающие расходы?

В случае если управляющие организации и ТСЖ по своей инициативе заключают договор обслуживания ВДГО, они несут риск убытков из‑за того, что собственники не обязаны вносить им плату за обслуживание ВДГО в отсутствие специального решения общего собрания собственников (членов ТСЖ). При рассмотрении дела в судебном порядке товариществам и управляющим организациям следует обращать внимание суда на то, что поставка газа в многоквартирный дом исключена при отсутствии договора техобслуживания ВДГО.

В Постановлении ФАС ЗСО от 28.05.2009 №   Ф04-3101/2009
(7364‑А46-31) справедливо отмечено, что управляющая компания обязана заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО во избежание создания угрозы возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Незаключение товариществом и управляющей организацией договора обслуживания ВДГО грозит административной ответственностью по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Санкция данной статьи предусматривает административный штраф для должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб.; для юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (Постановление ФАС ПО от 24.02.2009 №   А12-15498/2008 ).

Организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, следует провести разъяснительную работу, чтобы донести до собственников необходимость заключения договора со специализированными организациями в целях их же безопасности.

Новый акт - прежние проблемы

Отсутствие договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является одним из оснований прекращения подачи газа (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа , пп. «б» п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг ). А в случае прекращения поставки газа собственники помещений в доме вправе требовать от управляющих организаций исполнения их обязанностей в судебном порядке.

Надо сказать, что нормы, регулирующие порядок и условия приостановления исполнения договора, вступают в противоречие с нормами Правил предоставления коммунальных услуг , регулирующими порядок приостановления подачи газа.

Например, поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по договору в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд (трех месяцев) (пп. «в» п. 45 Правил поставки газа ), а исполнитель коммунальных услуг вправе прекратить подачу газа потребителям при наличии у потребителя задолженности по оплате услуг, превышающей шесть ежемесячных размеров платы (пп. «а» п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг ).

В очередной раз возвращаемся к вопросу о возможности применения Правил предоставления коммунальных услуг к отношениям между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Однозначного ответа нет. На практике вопрос не разрешен, а в теории исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных, соответствующих Правилам предоставления коммунальных услуг условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке (см. Письмо Минрегиона РФ от 13.02.2007 №   2479‑РМ/07 ). Существующие трудности, вызванные конкуренцией норм, еще предстоит решить арбитрам.

В заключение хотелось бы отметить, что в сфере обслуживания газового оборудования грядут большие перемены. Предполагается вернуть госконтроль за состоянием оборудования. Деятельность специализированных организаций планируют сделать снова лицензируемой. Возможно, полномочия ТСЖ и УО в сфере обслуживания ВДГО будут ограничены. Специалисты предлагают также разделить бремя содержания ВДГО между собственниками помещений и государством. Быть или не быть таким изменениям - покажет время. Но уже сейчас можно констатировать, что газовое хозяйство нуждается в обновлении - как в физическом, так и в нормативном.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. Добавим, что поставка газа для иных целей по‑прежнему регулируется Правилами поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

В случае когда заявка подана с целью приобретения газа для предоставления гражданам коммунальных услуг. В этой ситуации договор поставки газа заключается с каждым собственником отдельно.

На официальном сайте Минрегиона РФ в сети Интернет можно ознакомиться с проектом данного документа, а также с проектом Методических рекомендаций по применению Правил поставки газа.

См. статью «Подача коммунальных ресурсов: ограничение, прекращение», № 7, 2009.

Эксплуатация газового оборудования – это особая зона ответственности, так как каждое упущение может стоить жизни жильцов МКД. Поэтому к обслуживанию ВДГО следует подходить особо серьёзно, стоит своевременно проводить разъяснительную работу с жильцами МКД, находящихся в Вашем обслуживании. В данной статье разберём, где проходит разделение ответственности по газовым сетям между управляющей организацией и собственниками помещений, кто вправе заниматься проверкой газового оборудования и с какой периодичностью. Рассмотрим нюансы заключения договора на техническое обслуживание ВДГО, а также работы, выполняемые по договору обслуживания.

Газовое оборудование в многоквартирном доме подразделяется на два типа: ВДГО, аббревиатура расшифровывается как внутридомовое газовое оборудование, и ВКГО – внутриквартирное газовое оборудование. Границей между ними служит первый запорный кран на вводе газопровода в квартиру.

Скачайте готовый образец и используйте в работе

Информация для размещения на стенде в офисе УО об обязанности потребителя заключить договор о техобслуживании ВКГО Когда понадобится: на стенде в офисе УО разместите напоминание потребителям об обязанности потребителя заключить договор о техобслуживании и ремонте ВКГО

К газовому оборудованию, расположенному в местах общего пользования, относятся:

• газопровод и стояки от места соединения с общегородской распределительной сетью подачи газа до ввода в квартиру;
• арматура для регулирования подачи голубого топлива;
• ОДПУ объёма газа;
• Система, контролирующая утечку природного ресурса.

К ВКГО относят газовое оборудование, находящееся в частной собственности жильцов, а также на территории принадлежащей им жилплощади:

• бытовая техника, подключенная к газу: плиты, духовки;
• газовые котлы и колонки;
• внутриквартирные счётчики;
• клапаны, запорные механизмы, которые регулируют поступление газа в квартиру;
• приборы, контролирующие утечку газа.

Проверка и техническое обслуживание газового оборудования в МКД

Эксплуатация газового оборудования осуществляется согласно нескольким законодательным актам:

• ПП РФ №549 от 21 июля 2008 года, определяющий порядок поставки газа;
• Приказ Минрегионразвития №239 от 26 июня 2009 года, который определяет порядок содержания и ремонта газового оборудования;
• Постановление Правительства РФ № 410 от 14 мая 2013 года (далее – Постановление №410), прописывающее меры, принимаемые для обеспечения безопасности при эксплуатации газового оборудования.

Исходя из содержания указанных нормативов, ответственными за содержание газового оборудования, прежде всего, являются жители многоквартирных домов, но самостоятельно обслуживать ВДГО/ВКГО они не могут, поэтому обязаны заключить договор на техническое обслуживание и проверку агрегатов с организациями, имеющими право этим заниматься. Постановление №410 Правительства РФ регламентирует следующий перечень обязательных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности использования газопровода, арматуры и прочего оборудования в многоквартирных домах:

• обслуживание газового оборудования в МКД;
• обеспечение работы диспетчера и аварийной бригады;
• проведение технической диагностики газового оборудования;
• выполнение замены завершившего эксплуатационный период или вышедшего из строя ВДГО/ВКГО.

Периодичность проверок

Проверять газовые трубы и прочее оборудование, находящееся в местах общего пользования, а также на территории собственности жильцов, должна обслуживающая организация трижды в год. Кроме того, она должна обслуживать приборы использования природного ресурса согласно рекомендациям производителя.

Кто имеет право проверять оборудование

В Постановлении №410 дано чёткое описание основных характеристик специализированной организации, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО:

• это должна быть организация, не обязательно занимающаяся газоснабжением, но занимающаяся;
• должна иметь разрешение на осуществление права деятельности по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО;
• сотрудники организации должны иметь профильное образование и пройти аттестацию на право проведения газоопасных работ;
• переаттестация сотрудников должна проводиться 1 раз в 5 лет;
• обязательно наличие диспетчеров и специалистов, выезжающих на аварии;
• у организации должно быть в наличии специализированное оборудование для проведения проверки и испытаний, оборудование также должно проходить проверку и обслуживание;
• обязательно наличие измерительных приборов.

Заключение договора на техобслуживание ВДГО

Организация, занимающаяся обслуживанием и ремонтом ВДГО, имеет право деятельности только в рамках заключенного договора. Заказчиком работ, как правило, является управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ТСН, в том числе от имени собственников при заключении договора на обслуживание газового оборудования внутри квартир. В последнем случае должен быть протокол составлен ОСС, на котором собственники делегируют управляющей организации эти полномочия.

Инициатором заключения указанного договора может быть как заказчик, так и исполнитель. Рассмотрим порядок действий и необходимые к предоставлению документы, когда инициатором является заказчик.

Для заключения договора заказчику необходимо направить в организацию, которая будет выполнять техобслуживание, заявку в письменном виде. В заявке должны быть отражены следующие сведения о заявителе:

• для физических лиц – ФИО, адрес проживания, паспортные данные;
• для организаций – наименование, адрес, по которому юрлицо официально зарегистрировано;
• сведения о месторасположении коммуникаций, подлежащих техническому обслуживанию (адрес МКД);
• перечень оборудования, входящего в состав ВДГО, ВКГО.

К заявке должен быть приложен следующий перечень документов:

1. Копия паспорта для собственников, копия учредительного документа для управляющей организации, заверенные нотариально;
2. Протокол ОСС, который подтверждает право УК, ТСЖ, ЖСК представлять интересы собственников;
3. Договор обслуживания, заключенный между собственниками и УО, а также протокол ОСС, на котором была избрана форма правления МКД;
4. Документ, содержащий точный перечень составляющих частей ВДГО, ВКГО;
5. Документы, подтверждающие дату опломбирования счётчиков;
6. Копия акта, в котором определены границы разделения газопровода, относящегося к общедомовой собственности и газопровода, относящегося к общегородской сети.

Работы, выполняемые по договору обслуживания

Обслуживающая организация выполняет 2 вида работ: обслуживание газового оборудования снаружи МКД и внутри него. При проведении наружного обслуживания выполняются следующие работы:

• осмотр коммуникаций, проходящих на внешнем фасаде МКД;
• проверяется покрасочный слой, крепления трубопровода, футляры на наличие повреждений в местах сквозного прохождения газовой сети через конструкции МКД;
• обследуются соединения трубопроводов и арматуры при помощи мыльной эмульсии на наличие повреждений и утечки природного ресурса.

При обслуживании оборудования внутри МКД осуществляются следующие действия:

• проверяется соответствие имеющегося оборудования и проложенного в помещении газопровода установленным нормам;
• обследуются стыки на трубопроводе и арматура при помощи мыльной эмульсии на наличие повреждений и протечек природного ресурса;
• проводится ревизия газоиспользующего оборудования, выясняется полнота состава;
• проверяются задвижки на наличие смазки и отсутствие неисправностей, проверяются уплотнители;
• обследуются вытяжки и дымоходы на наличие тяги, проверяются на наличие дефектов трубы, соединяющие газовое оборудование и дымовыводящий канал, проверяется приток воздуха для осуществления горения.

Техническое обслуживание напольных газовых котлов

Как обеспечить безопасность при использовании газового оборудования в квартире

Газовое хозяйство в жилом доме. Кто за что отвечает?

В многоквартирном доме все газовое оборудование условно разделено на две части.

Внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) - это фасадные газопроводы и стояки по подъездам вместе с кранами. За его техсостояние отвечают управляющие организации, которые заключают договоры на техобслуживание со специализированными организациями, которые имеют допуск к работам с газовым оборудованием.

Внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО) - все, что находится после запорного крана на ответвлении в квартиру: это трубопровод и подводки, плиты, водонагревательные колонки и котлы, регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, прибор учета газа. За техсостояние газового хозяйства внутри квартиры по закону отвечает собственник или наниматель квартиры.

Почему необходимо заключать договор на техническое обслуживание?

Для обеспечения безопасности. Регулярные проверки и обслуживание газового оборудования в квартирах, проводимые специалистами-газовиками, позволят вовремя выявить, например, неисправную или устаревшую плиту, а значит предотвратить ЧП. Помните, в подавляющем количестве случаев трагедии происходят именно из-за неисправности внутриквартирного газового оборудования.

Согласно законодательству, собственники или наниматели жилья обязаны заключить договоры на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования. И сделать это должен каждый, ведь даже если 49 из 50 собственников квартир в доме заключат договоры, а один не заключит, гарантии безопасности нет.

Какие работы предусматривает договор техобслуживания ВКГО?

• Визуальная проверка газоиспользующего оборудования, газопровода и его креплений, проверка
• свободного доступа к ним
• Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборным методом или с использованием мыльной эмульсии)
• Проверка работоспособности, наладка, регулировка и смазка устройств, позволяющих автоматически отключить газ при отклонении его параметров от нормы
• Регулировка процесса сжигания газа, очистка горелок от загрязнений
• Проверка давления газа
• Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, а также состояния соединительных труб газоиспользующего оборудования с дымовым каналом
• Инструктаж потребителей по безопасному использованию газа в быту

Как часто будет проводиться техобслуживание?

При сроке эксплуатации газоиспользующего оборудования не более 15 лет - в соответствии с требованиями предприятий-изготовителей, а при отсутствии требований - не реже одного раза в три года.

При сроке эксплуатации газоиспользующего оборудования более 15 лет - не реже одного раза в год.

С какой организации заключается договор?

Согласно законодательству, договор на техобслуживание можно заключить с 000 «АВГ Инженерные системы» или любой другой специализированной организацией, которая имеет допуск к осуществлению деятельности по обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Все собственники квартир должны индивидуально заключать договоры?

Жители домов могут заключать эти договоры самостоятельно, либо решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, делегировать полномочия по заключению таких договоров УК, ТСЖ или председателю совета дома.

Почему жилец должен платить за техобслуживание?

За техобслуживание ВКГО жильцы платили и раньше, только затраты на техобслуживание газовых плит и колонок до 2005 года были учтены в стоимости газа, позже сумма за техобслуживание была включена в тариф на содержание жилого фонда (в квартирную плату управляющим компаниям, ТСЖ).

В связи с изменением законодательства расчеты за техобслуживание теперь осуществляются не через УК или ТСЖ, a напрямую со специализированной организацией.

Что будет, если договор не заключен?

• Специалисты-газовщики не проверят исправность газового оборудования в квартирах.
• Жильцы подвергают потенциальной опасности не только себя, но и своих близких, соседей по дому.
• У поставщика газа нет подтверждения исправности газового оборудования в квартирах и безопасности его эксплуатации.
• Возможно отключение квартиры от газа. Федеральное законодательство запрещает поставку газа при отсутствии у жильца договора на обслуживание внутриквартирного оборудования - иными словами, нельзя поставлять газ в непроверенную плиту или колонку. Перед отключением обязательно письменное уведомление потребителей.

Обязательные правила пользования газовыми приборами:

• Проветривайте помещения при пользовании газовыми плитами.
• He разрешается нагружать газопроводы и использовать их как опоры.
• He используйте газовые плиты для обогрева квартир, это может привести к отравлению угарным газом.
• Не оставляйте без присмотра работающие газовые приборы, не допускайте к ним малолетних детей и лиц, не контролирующих свои действия и не знающих правил пользования этими приборами.
• Не разрешается самостоятельно производить ремонт, замену, перестановку газовых приборов, a также включение газовых приборов, которые были отключены работниками газового хозяйства.
• Уезжая в отпуск, перекройте подачу газа в квартиру, повернув кран на трубе газоснабжения. Кран на общем газопроводе при входе в квартиру, он большего диаметра - не 15, а 25 миллиметров.
• Нельзя при отделочных работах газопровод с отключающим устройством замуровывать наглухо в стену, закрывая доступ для осмотра и обслуживания газопровода.
• Запрещается вносить изменения в конструкцию газовых приборов, изменять устройство дымовых и вентиляционных систем, заклеивать вентиляционные каналы, замуровывать или заклеивать «карманы» и люки, предназначенные для чистки дымоходов.

Практически каждое индивидуальное строение располагает оборудованием, работающем на газе. Голубое топливо относится к одному из самых дешёвых. Именно потому, монтируя автономные системы отопления, владельцы частных домов в подавляющем большинстве случаев предпочитают устанавливать газовые котлы. Но при этом требуется периодичное обслуживание газового оборудования в частном доме.

Нужен или нет договор?

Сегодня мы рассмотрим вопросы, связанные с данной процедурой. Но прежде чем остановиться на технической стороне дела, уточним, так ли нужно обязательное обслуживание газового оборудования в частном доме? Всегда ли требуется от "частников" заключать договора на него?

Взгляды на этот счёт существуют прямо противоположные. Кто-то считает это обязательным, другие придерживаются мнения, что главное здесь - желание владельца. Попробуем внести ясность. В Постановлении правительства РФ номер 549, вышедшем в 2008 году, сказано, что право ресурсоснабжающей организации (то есть газовиков) - прекращение подачи газа в случае отсутствия подобного документа.

Вот здесь кроются истоки неразберихи. В данном случае подразумевается действующий договор, то есть составленный до указанной выше даты и не утративший силу согласно сроку. При наличии действующего договора собственник не обязан подписывать новый. Но если такового не имеется, его требуется заключить.

Сделать это необходимо хотя бы из соображений безопасности. Газовая техника относится к оборудованию повышенного уровня сложности. Надлежащему обслуживанию или самостоятельному ремонту она подлежит лишь со стороны лица, являющегося профессионалом в данной области. Обычные граждане не способны проводить качественное техническое в частных домах, не зная всех его методик и нюансов.

Что проверяют при ТО

Данная процедура включает в себя целый ряд сложных технологических операций. Что же именно потребуется проверять, проводя обслуживание газового оборудования в частном доме?

При помощи газоанализаторов мастера ведут контроль герметичности магистрали, не надеясь на собственное обоняние. Проверке подлежит проверка работоспособности оборудования, то есть его технического состояния во всех режимах, которые предусмотрены. Интересуются степенью изношенности всех составных частей и их пригодностью к последующей эксплуатации. Для этого оборудование подвергают полной или частичной разборке и осматривают с целью выявить признаки выработки ресурса.

Проверить готовность систем защиты можно, заставив их срабатывать в условиях, имитирующих различные аварийные ситуации.

Будьте начеку

Все имеющееся множество газовых котлов различается не только по марке, внешнему виду и набору параметров, но и по своим конструктивным решениям. И потому для технического обслуживания конкретной модели перечень может отличаться от другой подобной.

Именно поэтому приводить точный список операций смысла нет. Но знать примерный состав их необходимо, чтобы проследить за добросовестностью действий специалиста. Перечень необходимых операций приводится в документации, прилагаемой к агрегату.

С кем заключается договор обслуживания газового оборудования частного дома?

Данный вопрос - один из самых важных. Оптимальным вариантом будет заключение его с той организацией, которая занимается поставкой газа. В этом случае все претензии, выявленные при осмотре системы, сотрудниками ее будут предъявляться своим же коллегам. Поставщики обычно располагают собственными сервисными подразделениями.

Порой удобнее заключить договор с той структурой, которая работает в тесной связке с поставщиком котла. Такой вариант предпочтителен для где вызов газовщиков порой превращается в проблему.

Существуют также фирмы, специализация которых - оказание подобных услуг. И в этом, и в предыдущем случае следует уточнить ряд важных моментов: располагает ли подобная структура аттестацией не на ТО газового оборудования в целом, а на конкретные марки изделий. Поинтересоваться следует и материальной базой подрядчика.

Что еще важно

Наличия хороших специалистов, умеющих собрать-разобрать агрегат и выявить неисправность, недостаточно. Порой без сложного и дорогостоящего оборудования не обойтись - часть работ по обслуживанию газового оборудования в частном доме "на месте" выполнить невозможно.

Например, речь может идти о чистке внутренних полостей теплообменников. Если ваш прибор относится к числу гарантийных, поинтересуйтесь правом организации проведения ТО в этот период. Также вас должны заинтересовать сроки, в которые выполняются заявки, и периоды гарантии после ремонта.

Нелишним будет и собрать отзывы людей, имеющих опыт сотрудничества с данной организацией. А также важными факторами являются цена обслуживания газового оборудования в частном доме и перечень тех услуг, что относятся к бесплатным. Перед тем как сделать выбор, полезно будет сравнить условия с принятыми в других организациях.

Цена вопроса

К сожалению, в рамках отдельной статьи мы не можем предоставить читателю подробную информацию, касающуюся конкретных расценок той или иной организации-поставщика. Как уже упоминалось, в связи с конкуренцией в эпоху рыночной экономики количество оказывающих подобные услуги - не один и не два. И у каждого из них прайс-лист состоит из длинного списка позиций.

Ориентироваться в данном вопросе можно, сравнивая расценки частных поставщиков с теми, что можно найти на сайте привычного всем нам и наиболее востребованного АО «Газпром газораспределение» согласно единому для населения прейскуранту. Приводить весь список тарифов (23 листа), повторимся, не имеем возможности - читатель легко найдет соответствующую информацию, посетив офис поставщика или соответствующий интернет-ресурс.

Но для общей ориентации приведем типовые расценки на ТО внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Точная сумма, содержащаяся в договоре, будет зависеть от состава бытового оборудования, которое используется в каждом конкретном случае (газовой плиты, газовых проточных водонагревателей, прибора учета газа, газового крана-спуска и т. д.). Стоимость услуг по ТО составляет:

• для варочной поверхности - 334,74 руб.;
• для духового шкафа - 203,56 руб.;
• для плиты с двумя горелками - 334,74 руб., с тремя - 389,02 руб., четырьмя - 443,31 руб.;
• для водонагревателя - 890,06 руб.;
• для котла при мощности до 30 кВт - 913,37 руб., от 31 до 60 кВт - 1079,87 руб., от 61 до 140 кВт - 1079,87 руб.

Помните, что, как и в любой области оказания услуг, здесь присутствует явление, именуемое нездоровой конкуренцией. Среди организаций принято перетягивать клиентов, пользуясь неосведомленностью населения в технических вопросах и порой прибегая даже к запугиванию. В случае имеющегося непросроченного документа имеет смысл позвонить тем, с кем на данный момент заключён ваш договор обслуживания газового оборудования в частном доме (телефон газовщиков всегда должен быть под рукой). Им вы сообщите о визите конкурентов и новых предложениях.

Порой представителями сервисной службы выдвигаются более чем настойчивые предложения о перезаключении договора в связи с возросшей стоимостью обслуживания газового оборудования в частном доме. Часто такое явление можно встретить в сельской глубинке, где население гораздо менее информировано. Не следует "вестись" на подобные действия. Пока срок действия документа не истек, любые расценки остаются прежними (при этом не следует их путать с тарифами на поставку газа).

Иногда можно слышать о подмене понятий обслуживания и ремонта. Согласно договору, обязанность хозяина - оплатить только ТО (речь идёт о визите мастера и незначительного масштаба работах, касающихся диагностики, очистки, промывки и т. п.). Если же поднимается вопрос устранения неисправности, особенно с заменой запчастей, то процедура подлежит отдельной оплате.

Вы купили газовый котёл - что дальше?

Приобретая газовый котел, мы помним о его преимуществах - горячем водоснабжении и надежном отоплении в течение всего года. В то же время газовые котлы принадлежат к сложным бытовым приборам, имеющим отношение сразу к двум энергоносителям - электричеству и газу. А последний при неисправности газопровода либо самого котла может стать источником опасности для жизни людей и домашнего имущества.

Именно потому периодичность обслуживания газового оборудования в частном доме и диагностика чрезвычайно важна. Регулярно проверяя его на исправность, можно выявить наметившиеся проблемы и не доводить состояние оборудования до опасного уровня.

Обслуживание газового котла - что подразумевается?

Что же входит в понятие обслуживания в целях обеспечения исправности агрегата и безопасности его эксплуатации? Ответ зависит от степени сложности данного прибора и набора выполняемых функций. Котел может служить лишь для отопления либо горячего водоснабжения, или же одновременно того и другого. Также важно наличие определённых дополнительных функций и систем защиты, предусмотренных его конструкцией.

С полным перечнем нужных проверок и периодичностью их проведения можно ознакомиться в инструкции к каждой конкретной модели котла. Данный документ - ваше руководство при процедуре заключения сервисного договора с организацией-подрядчиком. Следует быть готовым к тому, что далеко не весь перечень требуемых инструкцией операций имеется в числе бесплатных обязательных процедур выбранной вами организации. Часть проверок считается дополнительной услугой и предоставляется лишь на условиях дополнительной оплаты. Вам следует попытаться настоять на включении их в основной перечень договора.

Что представляет собой примерный перечень работ по обслуживанию газового оборудования в частном доме?

В самом общем случае процедура обслуживания настенного газового котла состоит из:

1. Чистки горелок. Особое внимание при этом уделяется тем деталям, которыми определяется состав, направление и интенсивность пламени. К ним относятся:

   Подпорная шайба, регулирующая положение факела горелки и меру его прикосновения к теплообменнику;
   - патрубок, по которому газ подводится к горелке (он при осмотре снимается, разбирается и продувается, затем прочищаются все его детали); при необходимости фильтры, вышедшие из строя, заменяются с последующей установкой на место;
   - и электроды;
   - устройство запала;
   - датчик воздуха, чья задача - регулировать параметры приготовления газовоздушной смеси.

2. Чистки камеры сгорания и освобождения от грязи всех деталей аппарата, на которые в процессе эксплуатации воздействует открытое пламя.
3. Проверки целостности всей конструкции и правильности ее работы. При необходимости регулируется встроенный бойлер горячей воды.
4. Чистки внутренних каналов, по которым газ подводится и отводится.
5. Проверки степени загрязненности дымохода. Обычно это делается за отдельную цену.
6. Проверки встроенной электроники.
7. Регулировки всех узлов агрегатов, подлежащих настраиванию.

Помимо того, уточняется состав газа, находящегося в камере сгорания, на состав, полноту и количество выделяемого угарного газа. Контролируют также исправность отключающей автоматики путем моделирования аварийной ситуации. Самым важным из устройств безопасности является который должен быть полностью герметичным. Подводящий газопровод на всём участке квартиры или дома (усадьбы) должен сохранять целостность, особое внимание при осмотре его уделяется местам соединений наружных участков труб.

Никакой самодеятельности!

Приведённый выше перечень на первый взгляд не содержит в себе ничего особо сложного. Может показаться, что такая работа под силу любому домовладельцу. Но данное впечатление очень обманчиво. Неопытный человек может упустить мельчайшие признаки несоответствия котла, водопровода и газопровода строгим требованиям.

В случае возникновения непредвиденной ситуации далеко не каждому под силу быстро отреагировать с целью предотвращения непоправимых последствий. Одновременно с тем специалист не только обладает необходимой квалификацией и опытом для проведения подобных работ, но и несёт личную ответственность за качество проверки. Подтверждением того служит его подпись в документах на котёл, которую вы в обязательном порядке должны потребовать у него по окончании ТО.

В соответствии с «Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», утвержденными Приказом ФСТ РФ от 23.11.2004г. 194-э/12 и Информационным письмом Федеральной службы по тарифам №СН-3765/9 от 23 июня 2005г., расходы газораспределительных организаций на техническое обслуживание ВДГО с 2006г. перестали учитываться при утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению. Таким образом, розничные цены на газ природный, реализуемый населению, в настоящее время не включают стоимость технического и ремонтно-заявочного обслуживания ВДГО, поэтому стоимость услуг (работ) по техническому обслуживанию ВДГО не зависит от объемов потребляемого природного газа.

Методика формирования стоимости услуг по технической эксплуатации ВДГО является единой для всех специализированных организаций, оказывающих данные услуги на территории Российской Федерации. В основе методики лежит «Примерный прейскурант на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем», разработанный головным научно-исследовательским и проектным институтом газовой промышленности - ОАО «ГипроНИИгаз», введенный в действие Приказом ОАО «Росгазификация» от 20.06.2001г. 35.

Стоимость услуг по договору определяется исходя и перечня и количества газового оборудования в доме.

Оплата выполненных работ (оказанных услуг) по ТО ВДГО и (или) ВКГО осуществляется заказчиком, в том числе в виде абонентской платы, в срок, предусмотренный договором о ТОиР ВДГО и (или) ВКГО, а если такой срок указанным договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

Почему жильцы многоквартирных домов, выбравших способ управления управляющей организацией оплачивают ТО ВДГО исходя из количества метров общей площади своего жилого помещения?

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для нанимателя или для собственника помещения в многоквартирном доме, входит в том числе, плата за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. ВДГО относится к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему всем собственникам помещений на праве общей долевой собственности и предназначенному для использования всеми жильцами.

Доля каждого проживающего не может быть выделена в натуральном виде и пропорциональна размеру общей площади помещения, занимаемого собственником, а калькуляционной единицей жилищного хозяйства, установленной на основании «Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда» (утвержденного приказом Госстроя России 28.12.2000 303), является один квадратный метр общей площади жилья.

Указанные рекомендации разработаны Государственным унитарным предприятием "Центр нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве" (ЦНИС), выполняющим функции Федерального центра по ценовой и тарифной политике в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, и одобрены Научно-техническим советом Госстроя России (протокол 01-НС-31/4 от 27.10.2000г.).

Кроме того, в соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из чего следует, что плата за жилое помещение производится исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом, нормами действующего законодательства регламентирован порядок взимания платы за техническое обслуживание ВДГО, а именно, с одного квадратного метра общей площади жилого помещения. Указанные нормы являются императивными и не содержат иного варианта определения размера платы за жилое помещение.

Почему стоит заключить комплексный договор?

Исполнитель по договору на ТО ВДГО в любом случае вынужден проходить в квартиры для обслуживания общего имущества, т.к. первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков расположены перед приборами непосредственно в квартирах.

Кроме того, собственникам (нанимателям) квартир жилого дома во исполнение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. 549, необходимо будет заключить индивидуальные договоры о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении ВДГО квартиры.

Наличие договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не освободит собственника (нанимателя) помещения в многоквартирном доме от обязанности оплаты ТО ВДГО общего имущества дома в составе квитанции по оплате услуг управляющей организации, что увеличивает финансовую нагрузку на абонента.

Например, владелец квартиры площадью 30,5 кв. м должен оплачивать стоимость услуг по техническому обслуживанию ВДГО, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в размере 30,5 кв. м × 0,96 коп. = 29,28 руб., а также дополнительно в рамках отдельного договора стоимость услуг по техническому и ремонтно-заявочному обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Стоимость услуг по договору на техническое обслуживание газового оборудования квартиры, оснащенной газовой плитой четрырехгорелочной, проточным водонагревателем и бытовым газовым счетчиком, составляет 62,90 руб. в месяц и складывается из стоимости:

• Технического обслуживания газовой плиты повышенной комфортности (оснащенной электророзжигом, автоматикой безопасности) – 17,95 руб.,
• Технического обслуживания проточного автоматического водонагревателя – 26,60 руб.,
• Технического обслуживания 2х газовых кранов перед газовыми приборами – 11,60 руб.,
• Технического обслуживания резьбовых соединений газопровода к прибору учета расхода газа – 4,20 руб.
• Ремонтно-заявочного обслуживания квартиры – 2,55 руб.

Итого ежемесячный платеж составит 29,28+62,90 = 92,18 руб.

Расчет произведен в ценах, действующих с 01.07.2017г.

Из практики достоверно известно о невозможности 100% заключения договоров, при этом без обслуживания останутся потенциально наиболее аварийноопасные квартиры (асоциальные граждане), что может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью не только этих граждан, но и их соседей, так как согласно статистике, до 90% всех аварий происходит именно на внутриквартирном газовом оборудовании.

Кроме того, прекращение подачи газа без попадания в квартиру возможно будет исполнить только посредством отключения стояков в подъездах, в том числе с квартирами, имеющими договор. Это повлечет массовые отключения, что очевидно создаст социальную напряженность. Как следствие, цель достижения безаварийности в значительной степени не будет достигнута.