2 всероссийский съезд советов принял решение о. II Всероссийский съезд советов

Победу вооруженного восстания закрепил своими решениями II Всероссийский съезд Советов, выражавший интересы трудового народа. Съезд открылся в Смольном в 10 часов 45 минут вечера 25 октября (7 ноября). На нем было представлено 402 Совета - больше, чем на первом съезде в июне 1917 г.

Состав съезда отражал расстановку классовых сил, сложившуюся к октябрю 1917 г. Из 673 делегатов 390 составили большевистскую фракцию, 160 - фракцию эсеров, в большинстве своем левых, 72 - фракцию меньшевиков; остальные распределились по мелким фракциям или не указали партийной принадлежности. 505 делегатов привезли наказы своих избирателей с требованием передачи власти Советам.

Так, в наказе Минского Совета говорилось: «Вся власть в стране должна принадлежать только Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Никакого соглашения с крупной буржуазией, никакого участия в правительстве капиталистов». Наказ требовал заключить справедливый демократический мир, отменить частную собственность на землю и передать ее немедленно, до Учредительного собрания, крестьянству.

Другой наказ, составленный Луганским Советом, отмечал: «Единственный выход из настоящего положения мы видим в немедленной передаче власти в руки Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Этот наказ требовал также мира без аннексий и контрибуций на основе самоопределения народов, роспуска Предпарламента, введения рабочего контроля над производством. Крестьяне Гдовского уезда писали, что Временное правительство оказалось совершенно неспособным выполнять волю народа. «Мы,- заявляли они,- отныне и навсегда не можем больше доверять безответственной власти перед народом и требуем, чтобы Всероссийский съезд... взял власть в свои руки как в центре, так и на местах».

Народные массы связывали с переходом власти к Советам свои лучшие надежды. Это было хорошо выражено в постановлениях собраний рабочих, солдат и крестьян. Резолюция одного из собраний в Тамбовской губернии гласила: «Верпм, что вокруг Советов, как вокруг солнца, организуется революционная демократия, которая положит конец братоубийственной войне, затеянной мировой буржуазией. Земля будет передана трудовому народу, хлеборобам-крестьянам без выкупа».

II Всероссийский съезд Советов открыл от имени старого Центрального Исполнительного Комитета меньшевик Ф. И. Дан, но сразу же руководство съездом перешло к большевикам, как к самой крупной партийной фракции. В состав президиума, образованного на основе пропорционального представительства, вошли: от большевиков - В. И. Ленин, В. А. Антонов-Овсеенко, А. М. Коллонтай, Н. В. Крыленко, А. В. Луначарский, В. П. Ногин и др., от левых эсеров - Б. Д. Камков, В. А. Карелин, М. А. Спиридонова.

Лидеры правых эсеров, меньшевиков и бундовцев отказались войти в президиум. Они пошли на открытый разрыв с Советами, выступив с прямой защитой контрреволюционного Временного правительства и клеветнически называя Октябрьскую революцию «военным заговором». Эта группа изменников покинула съезд и направилась в городскую думу, где приняла совместно с кадетами участие в создании контрреволюционного центра под названием «Комитет спасения родины и революции». Делегаты съезда проводили соглашательских лидеров возгласами: «Дезертиры!», «Предатели!» Большевистская фракция огласила резолюцию, в которой указывалось: «Уход соглашателей не ослабляет Советы, а усиливает их, так как очищает от контрреволюционных примесей рабочую и крестьянскую революцию».
Поздно ночью на заседание съезда прибыли участники штурма Зимнего дворца. Съезд восторженно встретил сообщение о падении Зимнего и аресте членов Временного правительства.

Вслед за этим II съезд Советов принял написанное В. И. Лениным воззвание «Рабочим, солдатам и крестьянам!» В нем говорилось: «Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд берет власть в свои руки.

В воззвании провозглашалась передача власти на местах Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые должны обеспечить подлинный революционный порядок. Тем самым съезд объявил Россию Советской республикой, а Советскую власть - единственной законной властью в стране.

Воззвание содержало программу деятельности Советской власти: предложение немедленного демократического мира между воюющими странами, безвозмездная передача помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, установление рабочего контроля над производством, обеспечение всем нациям, населяющим Россию, подлинного права на самоопределение, проведение полной демократизации армии и т. д.

Съезд призвал солдат в окопах к защите революции от всяких посягательств империализма, к бдительности и стойкости, пока новое, Советское правительство не добьется заключения демократического мира. Оборона социалистического государства от империалистической агрессии стала одной из важнейших функций Советской власти.

Второй всероссийский съезд Советов - Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов с участием представителей уездных и губернских Советов крестьянских депутатов, принявший из рук Военно-революционного комитета завоеванную пролетариатом власть; происходил в Петрограде 25-26 октября (7-8 ноября) 1917 под руководством партии большевиков.

Второй всероссийский съезд Советов открылся в Смольном 25 октября (7 ноября) 1917 в 10 часов 45 минут вечера в самый разгар победоносного вооруженного восстания петроградского пролетариата, когда власть в столице фактически находилась в руках Петроградского совета.

Созванный меньшевистско-эсеровскнм ВЦИК первого созыва под давлением местных Советов и низовых революционных армейских организаций, съезд продемонстрировал полный разрыв революционных масс с меньшевистско-эсеровским руководством.

К открытию съезда прибыло 649 делегатов.

Самой многочисленной фракцией была фракция большевиков, насчитывавшая 390 делегатов. На съезде было представлено 318 провинциальных Советов.

Делегаты от 241 Совета привезли большевистские наказы о передаче всей власти Советам. Меньшевики, правые эсеры и бундовцы отказались признать социалистическую революцию, заявили о своей поддержке Временного правительства . Они выступили против вооруженного переворота и установления диктатуры пролетариата, требовали переговоров с фактически уже свергнутым контрреволюционным Временным правительством об образовании им нового правительства, но, видя свое полное банкротство, покинули съезд вскоре после его открытия.

«Левые» эсеры, составлявшие значительное большинство в эсеровской фракции, остались на съезде и под давлением рядовых членов своих организаций - делегатов съезда - поддерживали большевиков.

В результате ухода меньшевиков в правых эсеров съезд стал действительно революционным съездом рабочих и солдатских депутатов.

На первом заседании в 5 часов утра в воззвании «Рабочим, солдатам и крестьянам!», написанном В. И. Лениным, съезд объявил о переходе всей власти в руки Советов: «Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд берет власть в свои руки… Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок» (Соч., 4 изд., т. 26, стр. 215).

Одновременно съезд призвал солдат в окопах к бдительности и стойкости, выразил уверенность в том, что революционная армия сумеет защитить революцию от всяких посягательств империализма, и мобилизовал народ на дальнейшую борьбу за укрепление Советской власти.

На втором заседании 26 октября (8 ноября) по докладам В. И. Ленина были приняты исторические декреты Великой Октябрьской социалистической революции - декрет о мире и декрет о земле.

В 5 часов утра 27 октября (9 ноября) 1917 съезд сформировал первое Советское правительство - Совет Народных Комиссаров, который был составлен целиком из большевиков. Председателем Совнаркома был избран В. И. Ленин.

Второй всероссийский съезд Советов избрал Всероссийский Центральный Исполнительный

Комитет в составе 101 человека, в который вошли: 62 большевика, 29 «левых» эсеров, объединенных социал-демократов интернационалистов - 6, украинских социалистов - 3, эсеров-максималистов - 1.

Постановления съезда имели всемирно-историческое значение.

Второй всероссийский съезд Советов провозгласил установление диктатуры пролетариата на территории России, определив в качестве органов государственной власти в центре и на местах Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, положив тем самым начало новому типу государства - республике Советов.

Большинства в Советах, в первую очередь в Петрограде и Москве.

17 сентября председателем Президиума Моссовета избран большевик В. П. Ногин , 25 сентября председателем Петросовета избран Л. Д. Троцкий .

Большевики занимают до 90 % мест в Петросовете и до 60 % в Моссовете.

Уже с конца сентября 1917 года большевики принимают курс на захват большинства и во всероссийских советских органах, для чего требовалось получение большинства на соответствующих съездах советов.

С этой целью РСДРП(б) инициирует созыв II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов. В конце сентября исполком большевизированного Петросовета разослал в 69 местных Советов и армейских солдатских комитетов запрос об отношении к созыву II Съезда.

Ситуация на фронте в этот период также сильно ухудшилась: 3 (16) октября был отдан приказ об эвакуации Ревеля , 8 (21) октября немцы овладели Моонзундскими островами , создав угрозу непосредственно Петрограду.

Генеральной репетицией II Съезда для большевиков стал организованный ими в октябре I Съезд Советов Северной области, львиную долю делегатов которого составили представители значительно большевизированных к тому времени Петрограда и Балтийского флота.

Хроника съезда

Съезд провел два заседания:

В 6 утра съезд закрывает первое заседание.

На втором заседании Ленин, встреченный бурными аплодисментами, зачитывает съезду декреты о мире и о земле . Далее Ленин предлагает Съезду распустить старый состав ВЦИК, выбрав вместо него новый состав ВЦИК и сформировать Временное рабоче-крестьянское правительство Совет Народных Комиссаров . Съезд принимает (около 22:30 26 октября) Декрет о мире , в нем содержится обращение ко всем воюющим народам и их правительствам с призывом «немедленно заключить перемирие», «немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире» без аннексий и контрибуций.

Съезд принимает Декрет о земле (в 2 часа 27 октября), который содержит решение:

О национализации всей земли и «обращение её во всенародное достояние»;

Конфискации помещичьих имений и передачи их в распоряжение земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов;

Передачи земли в пользование крестьянам на принципах уравнительности (по трудовой или потребительской норме);

Наемный труд не допускается.

Согласно воспоминаниям Троцкого, автором термина «народный комиссар» являлся именно он; впоследствии это авторство было приписано Антонову-Овсеенко. На заседании ЦК большевиков утром 25 октября, первом после захвата власти, собрались Ленин В. И. , Троцкий Л. Д. , Сталин И. В. , Смилга И. Т. , Милютин В. П. , Зиновьев Г. Е. , Каменев Л. Б. , Берзин Я. А. . По воспоминаниям Троцкого,

Власть в Петербурге завоёвана. Надо формировать правительство.

- Как назвать его? - рассуждал вслух Ленин.- Только не министрами: это гнусное, истрёпанное название.

- Можно бы - комиссарами,- предложил я,- но только теперь слишком много комиссаров. Может быть, верховные комиссары?.. Нет, «верховные» звучит плохо. Нельзя ли «народные»?

- Народные комиссары? Что ж, это, пожалуй, подойдет. А правительство в целом?

- Совет Народных Комиссаров?

- Совет Народных Комиссаров,- подхватил Ленин,- это превосходно: пахнет революцией.

II Съезд Советов сформировал правительство - Временное рабочее и крестьянское правительство Совет Народных Комиссаров во главе с В. И. Лениным, в состав которого из-за отказа левых эсеров вошли только большевики. Наркомом по иностранным делам стал Троцкий, председателем по делам национальностей - Сталин. Из-за давления исполкома железнодорожного профсоюза Викжеля пост народного комиссара по железнодорожным делам временно остался незамещенным.

На втором заседании II Съезда Советов левый эсер Камков объявил, что фракция левых эсеров не собирается покидать съезд вслед за меньшевиками и правыми эсерами, однако отметил, что «крестьянство не с большевиками, а крестьянство - это пехота революции, без которой революция должна погибнуть».

Согласно изданному Съездом Декрету «Об образовании Рабочего и Крестьянского правительства», Совнарком избирался до созыва Учредительного собрания и назывался «Временное рабочее и крестьянское правительство», декларировалась подотчётность правительства Съезду Советов и его постоянному органу - ВЦИК .

Среди 101 членов нового ЦИК (чаще именуется ВЦИК) было 62 большевика и 29 левых эсеров, 6 объединенных социал-демократов интернационалистов, 3 украинских социалиста и 1 эсер-максималист . Председателем ВЦИК стал Л. Б. Каменев . 27 октября (9 ноября) Съезд выпустил обращение к местным Советам с призывом «сплотиться вокруг нового состава ВЦИК», полномочия комиссаров прежнего (эсеро-меньшевистского) состава ВЦИК в армии и на местах объявлялись прекращёнными .

В 5:15 27 октября закончилось второе заседание и завершил работу II Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов.

27 октября (9 ноября) 1917 года все арестованные министры-социалисты Временного правительства были отпущены под честное слово. Некоторые из освобождённых вскоре занялись антибольшевистской деятельностью; так, министр продовольствия С. Н. Прокопович был освобождён ещё 25 октября, однако немедленно вступил в антибольшевистский Комитет спасения Родины и революции и стал одним из основных организаторов демонстрации протеста гласных (депутатов) Петроградской городской думы .

Оценки

II Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов был вторым важнейшим, после вооруженного восстания, событием Октябрьской революции 1917 г. в России.

Съезд фактически решил задачи, стоящие перед Учредительным собранием в вопросе о выборе формы власти в стране. Съездом был сформирован новый состав ВЦИК и первый состав Совнаркома , выпущен ряд ключевых декретов (Декрет о мире , Декрет о земле , Декрет о полноте власти Советов , постановление об отмене смертной казни на фронте и др.)

Известный специалист по революции 1917 г. в России А. Е. Рабинович отмечает:

Сегодня очевидно, что главная цель, которую преследовал Ленин, настаивая на свержении Временного правительства до открытия съезда Советов, состояла в том, чтобы исключить любую возможность формирования на съезде социалистической коалиции, в которой умеренные социалисты играли бы значительную роль. Этот расчёт оказался верен .

Эсеро-меньшевистский бойкот Съезда фактически развязал большевикам руки, сделав первый состав нового правительства на 100 % большевистским. Современник Н. Н. Суханов в своей фундаментальной работе «Записки о революции» с сожалением упомянул:

…Мы ушли, неизвестно куда и зачем, разорвав с Советом, смешав себя с элементами контрреволюции, дискредитировав и унизив себя в глазах масс, подорвав всё будущее своей организации и своих принципов. Этого мало: мы ушли, совершенно развязав руки большевикам, сделав их полными господами всего положения, уступив им целиком всю арену революции…Уходя со съезда, оставляя большевиков с одними левыми эсеровскими ребятами и слабой группкой новожизненцев, мы своими руками отдали большевикам монополию над Советом, над массами, над революцией. По собственной неразумной воле мы обеспечили победу всей линии Ленина…

Судя по всему, во время Октябрьской революции и сразу после неё установление однопартийной системы ещё не входило в планы большевиков. К осени 1917 года Ленину и Троцкому удалось сколотить широкую коалицию радикалов - большевиков, левых эсеров, анархистов, межрайонцев и внефракционных социал-демократов, в число которых входил и сам Троцкий. Левые эсеры приняли самое деятельное участие в революции, активно поддержав большевиков в том числе на Съезде Советов Северной области, на II Всероссийском Съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, на Крестьянском Съезде; в состав же Петроградского ВРК входили, помимо большевиков и левых эсеров, также и анархисты .

Если первый послеоктябрьский состав Совнаркома был большевистским (с декабря 1917 года - большевистско-левоэсеровским), то избранный Съездом Советов ВЦИК («советский парламент») имел более пёстрый партийный состав. Хотя большевики и левые эсеры заранее обеспечили себе большинство, во ВЦИК были представлены близкая к большевикам фракция меньшевиков-интернационалистов, также украинские социалисты, имелся один представитель радикальной фракции эсеров-максималистов. Представители умеренных социалистов из-за своего бойкота в состав ВЦИК так и не вошли.

1 (14) ноября 1917 года ВЦИК принял резолюцию «Об условиях соглашения с другими партиями», в которой прямо указал, что считает «соглашение социалистических партий желательным». Условия подобного соглашения были выдвинуты следующие:

1. Признание программы Советского правительства, как она выражена в декретах о земле, мире и обоих проектах о рабочем контроле.

Второй Всероссийский съезд Советов Рабочих и Солдатских Депутатов открылся. Па нем представлено громадное большинство Советов. На Съезде присутствует и ряд делегатов от крестьянских Советов. Полномочия соглашательского Ц. И. К.*(2) окончились. Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся к Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, Съезд берет власть в свои руки.
Временное правительство низложено. Большинство членов Временного Правительства уже арестовано.
Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного Собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение.
Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок.
Съезд призывает солдат в окопах к бдительности и стойкости. Съезд Советов уверен, что революционная армия сумеет защитить революцию от всяких посягательств империализма, пока новое правительство не добьется заключения демократического мира, который оно непосредственно предложит всем народам. Новое правительство примет все меры к тому, чтобы обеспечить революционную армию всем необходимым путем решительной политики реквизиций и обложения имущих классов, а также улучшит положение солдатских семей.
Корниловцы - Керенский, Каледин и др. - делают попытки вести войска на Петроград. Несколько отрядов, обманным путем двинутых Керенским, перешли на сторону восставшего народа.
Солдаты, окажите активное противодействие корниловцу Керенскому! Будьте настороже!
Железнодорожники, останавливайте все эшелоны, посылаемые Керенским на Петроград!
Солдаты, рабочие, служащие, - в ваших руках судьба революции и судьба демократического мира!
Да здравствует революция!
Всероссийский Съезд Советов Рабочих и Солдатских Депутатов

Делегаты от Крестьянских Советов

.
"Рабочий и солдат", ь 9, 8 ноября (26 октября) 1917 г.

*(1) Второй Всероссийский съезд Советов происходил в Петрограде 7-8 ноября (25-26 октября) 1917 г.
На съезде присутствовало (по данным Бюро фракций съезда) 640 делегатов, из них большевиков 390, эсеров 160, меньшевиков 72, объединенных интернационалистов 14, украинских эсеров 7, меньшевиков-интернационалистов 6.
Правые эсеры и меньшевики, боровшиеся против социалистической революции, ушли с первого же заседания съезда, как только увидели, что подавляющею большинство его делегатов всецело стоит за установление диктатуры пролетариата.
В результате победы вооруженного восстания питерского пролетариата и гарнизона к моменту открытия съезда власть в Петрограде перешла к Военно-Революционному Комитету.
Написанное В.И.Лениным обращение к "Рабочим, солдатам и крестьянам" (см. В.И.Ленин. Соч., т.26, стр.215-216) было принято съездом в заседании 7 ноября (25 октября).
В заседании 8 ноября (26 октября) съезд принял следующие декреты и постановления: о полноте власти Советов, об учреждении Совета Народных Комиссаров, декрет о мире и декрет о земле. Съездом были приняты также постановления об отмене смертной казни на фронте, об аресте министров Временного правительства, о борьбе с погромным движением. Съезд принял обращения к фронту, к казакам и ко всем железнодорожникам.
Съездом был избран ВЦИК в состав 101 члена: большевиков 62, "левых" эсеров 29, объединенных социал-демократов интернационалистов 6, украинских социалистов 3, эсеров-максималистов 1.
*(2) Всероссийский Дентальный Исполнительный Комитет Советов первого созыва был избран на I Всероссийском съезде Советов, происходившем 16 (3) июня - 7 июля (24 июня) 1917 г.
Всего во ВЦИК было избрано 256 членов, из них меньшевиков 107, эсеров 101, большевиков 35, меньшевиков объединенцев 8, трудовиков и народных социалистов 4, от еврейской социалистической рабочей партии 1. Председателем ВЦИК был меньшевик Чхеидзе. Соглашательское большинство ВЦИК поддерживало политику Временного правительства: "война до победного конца", сохранение частной собственности на промышленные предприятии и землю, беспощадная расправа с революционным рабочим и крестьянским движением и т.д.
В период подготовки пролетарской революции соглашательский ВЦИК боролся против перехода власти к Советам и созыва II Всероссийского съезда Советов. После избрания полого ВЦИК на II съезде Советов меньшевистско-эсеровское руководство ВЦИК первого созыва пыталось сохранить за собой полномочия этого органа и целях борьбы против диктатуры пролетариата.

Вечером 25 октября 1917 г. в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов. Из 649 депутатов, зарегистрировавшихся к началу съезда, было 390 большевиков, 160 эсеров и 72 меньшевика. На первом заседании съезда было провозглашено, что съезд берет власть в свои руки, а вся власть в стране переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Это решение было сформулировано в принятом съездом ленинском воззвании «К рабочим, солдатам и крестьянам!». На втором заседании, 26 октября, с докладами о первых декретах Советской власти дважды выступал В. И. Ленин .

Первым декретом был Декрет о мире, написанный В. И. Лениным и принятый по его докладу. Декрет о мире выражал генеральную линию партии в области международных отношений. Война объявлялась величайшим преступлением против человечества. Съезд обратился к правительствам воюющих стран с призывом немедленно прекратить военные действия и начать переговоры о заключении справедливого, демократического мира без аннексий и контрибуций.

Вторым декретом, принятым съездом по докладу В. И. Ленина , был Декрет о земле, составленный на основании «Наказа» крестьянского съезда Советов. В соответствии с требованием крестьян помещичья собственность на землю отменялась без всякого выкупа. Все удельные, помещичьи, монастырские, церковные земли со всем живым и мертвым инвентарем, а также хозяйственными постройками переходили в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов для уравнительного распределения их между крестьянами. В руки народа перешло более 150 млн. десятин земли. Была ликвидирована трехмиллиардная задолженность Крестьянскому земельному банку. Крестьяне освобождались от ежегодных арендных платежей и от расходов на покупку новых земель, сумма которых равнялась 700 млн. руб. золотом. Кроме того, в руки землевладельцев перешел помещичий сельскохозяйственный инвентарь стоимостью примерно в 300 млн. руб. В Декрете отмечалось, что земли трудящихся крестьян и казаков сохранялись в их пользовании и не подлежали конфискации.

Декрет не был последовательным отражением большевистской аграрной программы, он был составлен с учетом настроений крестьян, выраженных в «Наказе». Он позволил громадному большинству крестьянства убедиться, что большевики - истинные друзья трудового люда. Это способствовало укреплению союза рабочего класса с трудовым крестьянством России. Передача земли народу революционным путем разрешила многовековую борьбу крестьянства с помещиками, была фактической национализацией земли.

Съезд избрал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) и образовал первое Советское правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК). Председателем Совнаркома был избран