Совмещение работы с вредными условиями труда и невредными. Работа по совместительству при вредных условиях труда Совместительство при вредных условиях труда в здравоохранении

Проблема

Я специалист по кадрам в стоматологической поликлинике. У нас работают врачи-стоматологи - хирурги на 0,75 ставки (оказывают услуги в рамках обязательного медицинского страхования - бесплатно) как основное место работы и 0,25 ставки, как внутреннее совместительство (оказывают платные услуги). Работают на одном и том же рабочем месте, выполняют одни и те же трудовые функции. По результатам спец.оценки рабочих мест присвоен класс вредности 3.2. Главный врач хочет принять этих же врачей еще по внутреннему совместительству на 0,5 ставки врача-стоматолога-хирурга в другое отделение нашей же поликлиники (вредность на рабочем месте также 3.2.). Чтобы в итоге у них была 1,0 основная ставка по оказанию бесплатных услуг и 0,5 ставки - внутреннее совместительство по оказанию платных услуг. Я правильно понимаю, что так делать нельзя, из-за того, что у них для этих рабочих мест установлен класс вредности 3.2.? Что он должен работать в общей сложности не более чем на 1,0 ставку.

Решение

Здравствуйте!

Я вам выскажу свое мнение.

Запрещается работа по совместительству лицам в возрасте до 18 лет (данный запрет распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014) и вводится запрет на работу по совместительству на работах с вредными и/или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (часть 5 статьи 282 ТК РФ ).

Давайте обратимся к ст.282 ТК РФ, там четко указано не допускается работа по совместительству на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

У вас есть основная работа во вредных условиях, есть работа по совместительству (внутреннему) во вредных условиях.

Работа во вредных условиях по закону и так предполагает сокращенное время рабочее ст.92 ТК РФ:

Для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

При чем, оплата труда в этом случае "не страдает", т.п. оплата труда, как будто работник отрабатывает полный рабочий день.

У вас вы пишите, что 3.2 класс (степень 2) - доплата 4%, допотпуск 7 калдней (ст.117 ТК РФ минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска).

Соответственно вы находите такой ход - вы принимаете по основному месту работы на условиях неполного рабочего времени ст.93 ТК РФ.

Но, где указано в ТК РФ, в ст.282 ТК РФ, что если работа по основному месту работы на условиях неполного рабочего времени во вредных условиях, то такие работники имеют права работать по совместительству (внешнему или внутреннему) во вредных условиях.

Я считаю , в законе такого исключения не указано, а поэтому, если основное место работы во вредных условиях пусть даже на условиях неполного рабочего времени, то по совместительству работник не имеет права работать во вредных условиях, даже, если это внутреннее совместительство.

Я не вижу в законе, что рабочее время может суммироваться, чтобы в сумме во вредных условиях было не больше 1 ставки.

Если вы пытаетесь применить условия ст.92, 94 ТК РФ, то я считаю, что это неправильно, т.к. речь ведется именно о работе по основной работе и по совместительству, это два разных трудовых договора, т.е. к каждому ТД применяются требование ТК РФ в отдельности, а не путем суммирования требований, чтобы они не выходили в сумме за рамки этих требование.

По рабочему времени, я немного не учла, что это медицинские работники ст.350 ТК РФ:

Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Установить для медицинских работников следующую сокращенную продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101:

36 часов в неделю - по перечню согласно приложению N 1 ;

33 часа в неделю - по перечню согласно приложению N 2 ;

30 часов в неделю - по перечню согласно приложению N 3 ;

24 часа в неделю - для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

Но, это никаким образом не влияет на моем мнение, которое высказала выше.

И я так понимаю, что закон устанавливает исключение только для медработников, работающих по совместительству в сельской местности и ПГТ, и ничего при этом суммировать не надо.

Продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, не более 8 часов в день и 39 часов в неделю (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. N 813).

Добрый день! Спасибо за консультацию по вопросу оработе по совместительству. Хотелось бы уточнить: в коментариях статьи 208 ТК РФ есть отсылка к постановлению мин.труда от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы по совместительству пед., мед. и фарм работников и работников культуры". В соответсвтии с которым мед. работник впаве выполнять работу по совместительству... в случаях когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены сантарно-гигиенические ограничения). При этом продолжительность работы по совместительству не должна привышаитполовины месячной ромы рабочего времени. Можем ли мы применить данное постановление???

Так, что проще проверить, чтобы этот документ был действующим, это, во-первых, чтобы был опубликован и зарегистрирован в Минюсте.

Во-вторых, даже исходя из этого документа, есть работа основная, а может быть еще работа по совместительству, работа по совместительству не более половины месячной нормы рабочего времени, что соответствует ст.284 ТК РФ по сути.

И еще, мне кажется вы немного намудрили, вот как бы сделала я на вашем месте.

У вас две должности - врач-стоматолог и врач-стоматолог хирург.

Врач-стоматолог 0,75 рабочего времени работает на ОМС и 0,25 рабочего времени на платных услугах.

Я не буду уточнять, сколько рабочее время по закону у врача-стоматолога, буду исходить из 39 часов в неделю. Вот вам эти 39 часов нужно разделить на 0,75 ОМС и 0,25 платные услугу.

Не надо делить врач-стоматолог на основную и на условиях внутреннего совместительства. Врач-стоматолог это основная должность, где из 39 часов в неделю рабочее время 0,75 ОМС и 0,25 платные услуги.

Это нужно отрегулировать и организовать в должностных инструкциях работников.

Встает вопрос, а как же это время учитывать, чтобы не запутаться при оплате.

Вот как учитывать рабочее время врача-стоматолога, если он будет именно основной должностью, и надо 0,75 рабочего времени ОМС и 0,25 рабочего времени платные услуги.

Есть табель учета рабочего времени, есть условные обозначения в табель учета рабочего времени, но работодателям разрешается вносить в табель учета рабочего времени и свои обозначение, которые возникают и связаны с их производственной деятельностью, только эти условные обозначения нужно прописать в ЛНА работодателя.

Например, у вас Я - явка, будет делиться на рабочее время, например, 6 часов, с обозначением "Б" бесплатно и 2 часа с обозначением "П" платно.

Т.е. в табеле учета рабочего времени выглядеть будет таким образом - Я/6б/2п, и это будут обозначения для должности врач-стоматолог основная работа.

Законодательство РФ определяет вредные условия труда, как условия труда, которые могут наносить вред здоровью и жизни человека. Работающие на таких предприятиях люди имеют право на льготы и надбавки. Вредные условия- это условия труда на которых человеку наносится вред его организму, неблагоприятное влияние на функциональность его органов и обострение хронических болезней. На таких предприятиях могут работать не все граждане, необходимо пройти определенную комиссию, которая даст заключение, о том что данный человек может работать во вредных условиях. Условия труда делятся на три категории, такие как безопасные, на этом производстве здоровью и жизни человека вред не наносится; вредные – эта категория предусматривает собой возможность заразиться какой либо болезнью и дальнейшее ее хроническое развитие и последняя категория-это опасное производство, на таком производстве возможно получение травм, различной степени тяжести, что в дальнейшем может привести к нетрудоспособности.

Классификация условий труда

Закон ТК РФ определяет полный перечень профессий, имеющих вредные условия труда.

К ним относятся работники:

• угольной промышленности;
• горной промышленности;
• абразивного и металлургического производства;
• электроэнергетики;
• химической и нефтяной промышленности;
• радиотехнического, электротехнического и электронного производства;
• геологической разведки;
• микробиологии;
• предприятий по изготовлению ареометров и термометров.

Вредные условия труда определяются не только списком о вредных профессиях, но и для того чтобы определить вредное это производство или нет необходимо провести аттестацию или спец оценку производства, лишь после проведения предприятия получает статус вредного производства, и сотрудникам на данном предприятии полагаются льготы, надбавки и возможность сокращения пенсионного возраста.

Совместительство и вредные условия труда

Сотрудник, работающий по дополнительному трудовому договору в свободное от основной работы время, считается совместителем. Совместительство бывает как внутренним так и внешним, все зависит от того у одного или нескольких работодателей работает сотрудник. Но стоит помнить, о том, что работа по совместительству не может превышать 4 часов в день. Работа по совместительству не ограничивает человека в количестве совмещенных профессий, но в трудовом договоре необходимо обязательно указывать, что сотрудник работает по совместительству. Работа по совместительству не возможна для лиц, не достигших 18 летнего возраста.

Что касается работы по совместительству с вредными условиями труда, то важно помнить, что совместительство вредных профессий запрещено. То есть если по основному месту работы сотрудник работает во вредных условиях, то совместительство с вредными условиями труда по ТК РФ запрещено. Для того, что бы избежать прием на работу человека по совместительству, работающего во вредных условиях у него необходимо потребовать справку о месте и условиях основной работы. Если же такой человек устроен на предприятии, то его необходимо уволить в соответствии с пунктом 11 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Оформление совмещения с вредными условиями труда

Совмещение сотрудника на предприятии возможно как на начальном этапе приема на работу, так и в дальнейшем процессе труда, он может заменять сотрудника, который вышел на больничный либо ушел в отпуск. Для этого необходимо оформление следующих документов:

• письменного согласия на совмещение.
• дополнительное соглашения к трудовому договору специалиста, в котором определяются:
• дата начала выполнения дополнительных обязанностей;
• срок, на который устанавливается совмещение;
• должность и трудовые обязанности, которые являются дополнительными;
• наличие вредных факторов производства по совмещаемой должности;
• порядок доплаты за совмещение.

Приказ подписывает руководитель и сотрудник, а также другие упомянутые в документе лица, например, если совмещение внутреннее.

Оплата и компенсация за вредность

Оплата за вредные условия труда представляет собой компенсацию, предоставляемую работнику за возможный вред, который предоставляется его организму и жизни связанный с работой во вредных условиях.

Положениями Трудового кодекса РФ трудящимся на вредных и опасных производствах полагается дополнительная выплата. Негативными производственными условиями при этом признается такая трудовая деятельность, при которой превышается допустимый норматив воздействия сопутствующих рабочему процессу неблагоприятных факторов на физическое состояние человека, результатом чего могут стать временные проблемы со здоровьем, хронические заболевания, профзаболевания. Тариф доплаты за вредность определяет ТК РФ и составляет минимум 4% от оклада на занимаемой должности, но может быть и выше на усмотрение работодателя. На повышение доплаты за вредность могут влиять такие факторы как вредное производство, увеличение продолжительности рабочего процесса, ночные смены и праздничные дни.

Сотрудник, работающий во вредных условия труда имеет право на следующие льготы:

• дополнительный отпуск (оплачивается работодателем). По мимо основного отпуска рабочие на вредных производствах могут иметь дополнительно до 10 дней отпуска.
• бесплатное предоставление услуг и продуктов, обычно выдаётся молоко, бесплатные медицинские осмотры, лечение;
• выход на пенсию досрочно. Человек, работающий в таких условиях, может на несколько лет раньше уйти на пенсию и получать пособие.

Можно сделать вывод, что на вредных предприятиях могут работать далеко не все граждане, но сотрудники данных предприятий имеют право на определенные надбавки, премии и компенсации. Работа на вредных и опасных предприятиях дает возможность получения бесплатного лечения, оздоровления и выхода на пенсии не дожидаясь пенсионного возраста.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос№1 Что такое вредных условия труда?

Ответ: Вредные условия – это условия труда на которых человеку наносится вред его организму, неблагоприятное влияние на функциональность его органов и обострение хронических болезней.

Вопрос №2 Какая положена надбавка за вредные условия труда?

Ответ: Тариф доплаты за вредность определяет ТК РФ и составляет минимум 4% от оклада на занимаемой должности, но может быть и выше на усмотрение работодателя. На размер надбавки может влиять множество факторов, такие как вредность, опасность на производстве.

Вопрос: Работа по совместительству на с вредными труда, если основная связана с такими же условиями, не допускается. Возможно ли совмещение должностей с вредными условиями труда?

Ответ: Запрет на работу по совместительству на тяжелых, с вредными и (или) опасными условиями труда в случае, если основная работа связана с такими же условиями труда, предусмотренный ст.

Консультация: специальная оценка условий труда работников-совместителей

ВОПРОС: Работник работает по совместительству на 1/3 ставки, что составляет два часа в день, на с вредными условиями труда. По этой должности на основании проведенной специальной оценки условий труда предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, норма рабочего времени – 30 часов в неделю. Предоставляется ли совместителю отпуск, если он работает в данных условиях меньше половины нормы рабочего времени?

ОТВЕТ: Если совместитель трудится во вредных труда менее половины рабочего времени (1/3 ставки), что составляет 2 часа в день, то дополнительный отпуск ему не положен.

Медосмотры совместителей, сотрудников, совмещающих должности и временно переведённых работников

Многие работодатели сталкиваются с проблемой проведения предварительных и периодических медосмотров. Если с постоянными штатными сотрудниками все более или менее ясно, то совместители и временно переведенные работники ставят в тупик. Для начала разберемся, что такое совместительство, совмещение и временный перевод.

Совместителями называют сотрудников, которые в свободное от основной работы время выполняют работу по другой должности.

Оплата работы по совместительству с вредными и (или) опасными условиями труда

Вопрос №1: В каком виде разрешено работодателю поручать работнику, выполняющему основную, связанную с вредностью (электросварщик), еще и дополнительную работу связанную с вредностью, как газосварщик — по совместительству или как совмещение должностей? Вопрос № 2: Имеет ли право на вторую надбавку работник, получающий надбавку за вредность по основной (электросварщик), при совмещении в свое рабочее время 100% должности газосварщика?

Трудовым кодексом запрещено принимать на работу по совместительству с вредными и (или) опасными условиями труда, если их основная работа связана с такими же условиями (ч.

Прием на работу совместителя на работу с вредными условиями труда если он по основному месту работы тоже работает в вредных условиях

ли принятие на работу по совместительству работника другой организации на работу с вредными труда если он по основному месту он тоже работает в вредных условиях, при условии что на время работы по совместительству с основного места работы ему предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

: В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой на условиях трудового договора в свободное от основной время.

Совместительство и совмещение

Правовое регулирование трудовых отношений лиц, работающих по совместительству, осуществляется в соответствии с нормами главы 44 Трудового кодекса Российской Федерации.

Заключение трудовых договоров о по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей. если иное не предусмотрено федеральным законом.

внутреннее — работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени у своего работодателя.

Совместительство работающих с вредными условиями труда.

Согласно ч.5. ст.282 Трудового кодекса РФ, совместительство Не допускается на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Продолжительность рабочего дня 6 часов при 30-ти часовой рабочей недели. Может ли руководитель устанавливать 9-ти часовой рабочий день, т.е. 45-часовая рабочая неделя. и добавлять 0,5 ставки по месту основной (внутреннее совместительство).

Недавно Правительство РФ фактически признало, что страховая пенсионная система в стране функционирует с большими проблемами. Эта система в определенной степени будет изменена. Однако остается практически прежней та ее часть, которая устанавливает особенности для работников, трудящихся в опасных и вредных условиях Работодатели должны избавляться от источников вредных и опасных факторов, тогда не будет оснований для соответствующих пенсионных льгот и самим работодателям не придется уплачивать повышенные . В связи с этим отдельного рассмотрения заслуживает тема занятости на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда работников, оформленных по совместительству.

Трудовое законодательство о совместителях и вредных (опасных) условиях труда

Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее ) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Совместительство – выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).

Обратите внимание: не допускается работа по совместительству во вредных и (или) опасных условиях труда, если основная работа связана с такими же условиями. В связи с этим при приеме совместителя на работу с вредными и (или) опасными условиями работодатель на втором месте работы вправе (по нашему мнению, обязан) потребовать от него справку о характере и условиях труда по основному месту работы (ст. 283 ТК РФ).

В соответствии со ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четыре часа в день. Она может быть и меньше (как далее укажем – это важно). Но в дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы за другой учетный период), установленной для данной категории работников.

Согласно ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Это касается и дополнительного отпуска, на основании ст. 117 ТК РФ предоставляемого работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) отнесены к вредным 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным. Для совместителей в этой части ТК РФ ограничений не предусматривает.

К сведению: вредным считается производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасным – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (ст. 209 ТК РФ).

При этом минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников, занятых в названных условиях труда, составляет семь календарных дней. Но, очевидно, этот минимум предполагает полностью отработанное время за расчетный период. То есть для совместителей он пересчитывается пропорционально фактически отработанному ими рабочему времени.

В то же время продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

К сведению: на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника (в том числе совместителя), которое оформляется путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, превышающая минимальную продолжительность данного отпуска, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые определены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

Страховые взносы и пенсия, оказывается, не всегда взаимосвязаны

Налогообложение оплаты труда работников, которые в качестве совместителей трудятся во вредных или опасных условиях, ничем не отличается от налогообложения заработка работников, занятых в таких условиях постоянно. Но в отношении начисления страховых взносов особенности есть – применяются дополнительные тарифы. Они играют двойную роль. С одной стороны, стимулируют работодателя улучшать условия труда и тем самым устранять основания для начисления взносов по дополнительным тарифам. С другой стороны, связаны с предоставлением работникам льгот по пенсионному обеспечению. Задумано, что эти тарифы должны компенсировать государству расходы на предоставление пенсионных льгот за работу во вредных или опасных условиях труда.

Правда, для совместителей вторая сторона таких начислений не так очевидна.

В пункте 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечислены лица, которые имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, когда она обычно назначается, на пять или десять лет.

Ясно, что причина преференции для этих лиц – их занятость на работах с вредными и опасными условиями труда. Конкретные списки таких работ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В пунктах 1 и 2 ст. 428 НК РФ установлено, что если плательщик страховых взносов производит выплаты и иные вознаграждения лицам, занятым на соответствующих работах, то он должен использовать дополнительный тариф взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) на эти выплаты и вознаграждения. Размер этого тарифа относительно большинства работ, перечисленных в ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (п. 2 – 18), составляет 6%. И только при уплате выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, дополнительный тариф равен 9%.

Но такие тарифы плательщики применяют, только если они не провели СОУТ на рабочих местах.

К сведению: согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить СОУТ.

Предельный срок для проведения СОУТ в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 данного закона, – до 31.12.2018. Указанные в названной норме рабочие места тоже не освобождены от проведения СОУТ, но в отношении них не проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Это рабочие места:

работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

в связи с занятостью на которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Если СОУТ проведена, значит, для каждого рабочего места установлен класс условий труда. И в зависимости от этого класса для них устанавливаются другие дополнительные тарифы взамен указанных в п. 1 и 2 ст. 428 НК РФ. Они приведены в таблице:

В Письме Минфина России от 25.09.2018 № 03-15-07/68350 подчеркнуто, что взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам, как и взносы по основным тарифам, начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу работника, признаваемые объектом обложения в соответствии со ст. 420 НК РФ, за исключением сумм, поименованных в ст. 422 НК РФ.

Но далее там сказано, что в случае частичной занятости работника, оформленной надлежащим образом, в течение месяца как на работах, поименованных в пп. 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так и на работах, не поименованных в указанных подпунктах, взносы на ОПС по дополнительным тарифам плательщик рассчитывает со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений, пропорционально количеству фактически отработанных дней (часов) на видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.

Очевидно, что к названной категории работников относятся внутренние совместители. Ведь они могут получить совмещение на работах с вредными или опасными условиями труда, только если на основном рабочем месте условия нормальные.

Учет рабочего времени такого работника ведется отдельно по основному месту и там, где он совмещает. Поэтому, по нашему мнению, необходимо сложить рабочее время по обоим рабочим местам и определить долю, которую составляет рабочее время, проведенное в качестве совместителя. А с учетом этой доли – и долю выплат и вознаграждений, на которые будут начислены взносы по дополнительным тарифам.

Однако сложно сказать, согласятся ли с такой методикой налоговики.

А вот если совместитель внешний, то работодателю по второму месту работы никаких пропорциональных пересчетов делать не придется. Нужно просто взять все выплаты и вознаграждения, начисленные им этому работнику, и на них начислить страховые взносы по дополнительному тарифу.

В Письме Минфина России № 03-15-07/68350 также отмечается, что поскольку в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ выплаты и иные вознаграждения, произведенные в пользу физических лиц по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, признаются объектом обложения страховыми взносами, такие выплаты тоже облагаются взносами на ОПС по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке, если произведены в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Но надо ли вообще начислять дополнительные взносы на выплаты совместителю?

Как видно, Минфин считает, что на выплаты совместителю, который трудится во вредных или опасных условиях, в любом случае надо начислять дополнительные страховые взносы. Правда, практики на этот счет нет.

Однако можно обратиться к практике, которая сложилась в отношении применения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Положения ст. 58.3 данного закона полностью соответствуют действующей сейчас ст. 428 НК РФ.

Но Минтруд, регулировавший порядок исчисления страховых взносов до 01.01.2017, не раз указывал, что, по его мнению, условием уплаты взносов по дополнительным тарифам является начисление выплат в пользу лиц, занятых (числящихся) на видах работ, поименованных в п. 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и формирование базы для начисления данных взносов не связано с включением периодов занятости на указанных работах в стаж для досрочного назначения пенсии (см., например, Письмо от 17.06.2016 № 17-3/В-256).

Но это принципиально важно для совместителей. Ведь согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 400-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных льготными списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 № 29).

При указанном подходе Минтруда получалось, что на выплаты и иные вознаграждения совместителям, работающим во вредных или опасных условиях, дополнительные страховые взносы начислять необходимо, а вот в льготный пенсионный стаж период работы такого совместителя входить не будет.

Но с этим подходом не соглашаются арбитражные суды. Например, в Постановлении АС ЦО от 14.03.2018 № Ф10-60/2018 по делу № А14-3052/2017 было указано на то, что если у работника отсутствует право на досрочную пенсию (что подкреплено результатами СОУТ или аттестации рабочих мест), а именно такова ситуация при занятости на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда менее 80% рабочего времени, то дополнительные страховые взносы начислять не нужно. Следовательно, у организации не было обязанности по применению дополнительного тарифа при исчислении и уплате страховых взносов (см. также постановления арбитров этого же округа от 11.10.2017 № Ф10-3959/2017 по делу № А14-15419/2016, от 15.08.2016 № Ф10-2569/2016 по делу № А64-4872/2015).

А в Постановлении АС ЗСО от 21.11.2016 № Ф04-5137/2016 по делу № А67-887/2016 отмечено, что при отсутствии права на досрочное назначение пенсии уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в зависимости от выплаченного работнику вознаграждения теряет свою основную цель – обеспечение пенсионных прав конкретного работника.

Поскольку увеличение бремени выплат путем введения дополнительного тарифа обусловлено необходимостью пенсионного обеспечения работников, досрочно вышедших на пенсию, невключение трудового стажа застрахованных лиц в стаж, дающий право на такое досрочное пенсионное обеспечение, исключает обязанность страхователя по уплате за таких работников страховых взносов по дополнительному тарифу (см. также Постановление АС УО от 17.01.2018 № Ф09-8480/17 по делу № А60-24933/2017).

Таким образом, у плательщиков есть все основания не начислять страховые взносы на выплаты и вознаграждения совместителям, работающим во вредных или опасных условиях (конечно, сотрудник должен быть предупрежден, что эта его работа не будет включена в льготный страховой стаж), – при условии, что такой плательщик готов судиться с чиновниками, которые, по всей вероятности, потребуют внесения дополнительных страховых взносов с этих выплат.

Но, как видно, в судах сформировалась четкая позиция, согласно которой в подобной ситуации дополнительные взносы уплачивать не надо. Причем каждый раз чиновники пытались дойти до ВС РФ и каждый раз тот поддерживал нижестоящие суды, что делает данную арбитражную практику абсолютно однозначной.

Ответ: Медицинский работник может работать по совместительству на работе с вредными и опасными условиями труда, если по основному месту работы он также трудится во вредных и опасных условиях труда (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации введены санитарно-гигиенические ограничения).

Обоснование: Многие профессии и должности медицинских работников находятся в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными и опасными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22. Согласно ч. 5 ст. 282 Трудового кодекса РФ не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. Однако согласно пп. "а" п. 1 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (далее - Постановление N 41) медицинские работники имеют право осуществлять работу по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, если установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации введены санитарно-гигиенические ограничения).

Таким образом, Постановление N 41 разрешает трудиться медицинским работникам по совместительству вне зависимости от наличия вредных условий труда. Исключение составляют работы, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения. Например, п. 1.1 Типовой инструкции по технике безопасности и производственной санитарии для персонала рентгенодиагностических кабинетов лечебно-профилактических учреждений системы Министерства здравоохранения СССР, утвержденной Минздравом СССР 28.12.1984 N 06-14/16-14, совместительство врачей-рентгенологов по занимаемой должности не допускается.

На первый взгляд, вышеуказанная норма Постановления N 41 противоречит ч. 5 ст. 282 ТК РФ. Однако это не так. Дело в том, что в соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК РФ особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Таким образом, Постановление N 41 издано в соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Как указал Верховный Суд РФ в Решении от 26.04.2004 N ГКПИ 04-561, в ст. 282 ТК РФ законодатель для такой категории работников, как педагогические, медицинские, фармацевтические работники и работники культуры, предусмотрел возможность установления особенностей работы по совместительству в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Соответственно, установление компетентным органом государственной власти для данной категории работников особенностей работы по совместительству не является дискриминацией.

И. А.Прасолова

Алтайский государственный университет